L'EVOA, le règlement européen sur les transferts de déchets (Verordening Overbrenging Afvalstoffen), régit tout mouvement transfrontalier de déchets vers, hors de et à travers l'UE. Si votre expédition est un déchet au sens juridique, l'EVOA décide quelle procédure vous suivez avant qu'un seul conteneur ne bouge. Il y a deux voies, et l'écart entre elles est grand : une obligation d'information légère sur un document Annex VII, ou la lourde procédure de notification avec consentement préalable. Classez correctement et vous expédiez sur un document d'une page ; classez mal et vous avez d'abord besoin de l'autorisation écrite de plusieurs autorités.
Les deux procédures, brièvement
Le déchet sous l'EVOA se divise par couleur. Le déchet de la green list destiné à la valorisation (recyclage, réemploi, valorisation énergétique) est à faible risque et circule sous l'obligation d'information. Le déchet de l'orange list, et tout ce qui est destiné à l'élimination, passe par la procédure de notification et de consentement : vous notifiez les autorités compétentes d'expédition, de transit et de destination, et vous ne pouvez pas expédier tant qu'elles n'ont pas consenti. Cette page porte sur la voie green list, car c'est là que se trouvent la plupart des matières recyclables propres.
L'obligation d'information Annex VII
Pour le déchet green list allant à la valorisation, l'EVOA n'exige ni notification ni consentement préalable. À la place, un document Annex VII (Bijlage VII) complété accompagne l'expédition du moment du chargement jusqu'à l'installation de valorisation. Il identifie qui organise l'expédition, le transporteur, le destinataire, l'installation de valorisation, le type et la quantité de déchet. En vertu de l'article 18 de l'EVOA, ce même document couvre aussi les déchets envoyés pour analyse en laboratoire jusqu'à 250 kg.
Deux obligations entourent ce document :
- Avant que l'expédition ne bouge, la personne qui l'organise doit avoir un contrat juridiquement contraignant avec le destinataire pour la valorisation du déchet.
- Nouveauté sous l'EVOA 2024 : la personne qui organise l'expédition doit, avant le transport, demander et détenir le permis ou la preuve d'enregistrement de l'installation de valorisation réceptrice. Vous confirmez que le valorisateur est réellement autorisé à traiter votre déchet avant de charger, pas après.
Pas de consentement préalable, donc, mais un vrai travail en amont. Un Annex VII incomplet, un contrat manquant ou un valorisateur non vérifié transforme une expédition green list en expédition illégale, et l'ILT traite sérieusement les transferts illégaux de déchets, y compris le renvoi du chargement aux frais de l'organisateur.
La nouvelle EVOA : Regulation (EU) 2024/1157 et DIWASS
Le cadre a changé. Le Regulation (EU) 2024/1157 remplace progressivement l'ancien Regulation (EC) No 1013/2006 et s'applique à partir du 21 mai 2026. Le changement opérationnel majeur est la digitalisation via DIWASS, le Digital Waste Shipment System, la plateforme centrale de la Commission pour soumettre et traiter électroniquement les papiers de transfert de déchets.
Il y a un piège pratique à connaître avant de planifier une expédition. Parce que les spécifications techniques ont pris du retard, le traitement numérique obligatoire de l'Annex VII via DIWASS est reporté jusqu'au 31 décembre 2026. D'ici là, les documents Annex VII peuvent encore être complétés sur papier. Le règlement révisé ajoute aussi une étape de pré-notification : les transports sur Annex VII doivent être signalés dans une courte fenêtre avant le début du transport. Vérifiez l'état actuel de DIWASS auprès de l'ILT avant de supposer papier ou numérique, car cela évolue.
Qui applique cela aux Pays-Bas
L'ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) est l'unique autorité compétente aux Pays-Bas pour l'import, l'export et le transit de déchets. Elle délivre les consentements pour la procédure de notification, elle est le point de contact pour la voie green list, et elle inspecte et applique à la frontière et à l'intérieur. Pour le contexte de ce que couvre l'ILT et de la façon dont elle se situe à côté de la Douane, voir Ilt Inspectorate.
Le piège pratique : les transporteurs refusent les codes HS de déchets
Voici la partie qui prend les chargeurs de court. Même quand votre expédition est entièrement conforme à l'EVOA, la compagnie maritime peut simplement refuser de la transporter. Transporter des déchets et de la ferraille est une décision commerciale et de réputation pour le transporteur, prise en plus du règlement, et plusieurs lignes publient des interdictions par marchandise ou code HS. Les refus classiques sont liés aux déchets :
- HS 3915 déchets, rognures et débris de matières plastiques
- HS 4707 papiers ou cartons à recycler (déchets et rebuts)
- HS 7204 déchets et débris de fonte, fer ou acier, plus les chapitres comparables de ferraille non ferreuse
Ce n'est pas théorique. CMA CGM a annoncé qu'elle ne transporterait plus de déchets plastiques (HS 3915) sur aucun de ses navires dans le monde, et Maersk, Hapag-Lloyd et MSC ont tous restreint les mouvements de déchets solides et de ferraille vers certaines destinations. Chaque ligne fixe sa propre liste, et elle change. La règle pour toute réservation de déchets est donc deux vérifications, pas une : confirmez le statut et la procédure EVOA, et séparément la propre politique du transporteur pour ce code HS et cette trade lane avant de réserver. Une expédition Annex VII parfaitement légale ne vaut rien si aucune ligne ne la charge. Voir Container Shipping Lines pour savoir comment lire les listes de restrictions des transporteurs.
Comment Nexport Logistics gère les transferts de déchets
Nous menons le volet Customs et le volet réservation ensemble, ce qui est exactement là où les transferts de déchets en ont besoin. Nous classons le déchet, vérifions s'il relève de la green list ou de la notification, préparons l'Annex VII (ou menons la notification auprès de l'ILT quand c'est la voie), vérifions le permis de valorisation du destinataire, et nous pré-screenons la politique HS du transporteur avant de réserver pour que le chargement ne soit pas refusé au quai.
Nexport Logistics est un transitaire opérant sous les conditions FENEX, avec ses propres déclarants en douane, et vous suivez chaque étape dans le portail Nexportal. Vous expédiez des déchets ou de la ferraille et n'êtes pas sûr de quelle procédure ou quelle ligne le prendra ? Écrivez à info@nexportlogistics.nl et nous réglerons la classification, l'Annex VII et le transporteur avant que vous ne vous engagiez sur un départ.
Sources officielles : ILT — Informatieverplichting (Bijlage VII-procedure) · EUR-Lex — Regulation (EU) 2024/1157 · European Commission — Shipments of waste. Connexe : Ilt Inspectorate · Container Shipping Lines · Customs · Dangerous Goods