海关 IT 系统

2026-06-09 By Jan van den Herik

海关申报在国家层面提交,却完全运行在欧盟系统和欧盟规则之上。本指南介绍荷兰的 DMS 4.0(取代了 AGS)、通过 AES 出口、通过 NCTS 第 5 阶段转运、通过 ICS2 进行抵达前安全申报,以及已于2026年3月达成一致的集中式 EU Customs Data Hub。


海关申报在国家层面提交,却完全运行在欧盟系统和欧盟规则之上。其法定数据模型来自《欧盟海关法典》(UCC);荷兰运营接入欧盟平台的国家系统。如果您经由荷兰进出口,Nexport Logistics 会作为您在 Nexportal 平台中清关服务的一部分,替您在这些系统中提交申报。以下就是您会在单据和状态更新中看到的系统名称。

DMS 4.0:荷兰申报系统

DMS(Douaneaangiften Management Systeem)是荷兰海关用于进口、仓储和出口申报的平台。DMS 4.0 取代了旧的 AGS 系统。自 2024 年 7 月 1 日起,普通程序下的申报只能通过 DMS 4.0 提交;AGS 3.1 已为此停用。DMS 4.1 覆盖简化程序(在申报人记录中登记 / IIAA),按申报人依约定时间表逐一迁移。自 2026 年 5 月 16 日起,随附单证必须直接通过 DMS 提交,而不再通过电子邮件。

AES:出口

AES(Automated Export System)支持货物离开欧盟关境的流程,取代了旧的 ECS。在荷兰,出口申报在 DMS 中提交;出口获准后,从出口海关到离境海关的货物移动通过申报的 MRN 在 AES 中跟踪。AES 于 2025 年 12 月 15 日进入过渡后阶段,所有成员国的部分数据字段将随之变化。

NCTS 第 5 阶段:转运

NCTS(New Computerised Transit System)承载共同转运程序(T1/T2)下的所有转运申报。第 5 阶段(NCTS5)使转运与 UCC 数据模型对齐。荷兰于 2024 年 10 月 29 日一次性完成切换("大爆炸"式过渡),欧盟于 2025 年 1 月在所有成员国完成了向 P5 的迁移。第 6 阶段已在筹备中。

ICS2:抵达前安全与安保

ICS2(Import Control System 2)通过入境摘要申报(ENS),在货物抵达欧盟边境之前收集安全与安保数据,使海关能够开展抵达前风险分析。它分三个版本上线:

  • 第 1 版(2021 年 3 月 15 日):邮政及快递空运货物的装载前数据。
  • 第 2 版(2023 年 3 月 1 日):所有空运的完整 ENS。
  • 第 3 版:海运及内河运输自 2024 年 6 月 3 日起(house 级申报人最迟 2025 年 4 月 1 日),公路和铁路自 2025 年 4 月 1 日起。向 ICS2 的过渡于 2025 年 8 月 29 日宣告完成。

UCC:法律基础

《欧盟海关法典》(第 (EU) 952/2013 号条例,自 2016 年 5 月 1 日起全面适用)是强制电子化交换的法律依据,并通过欧盟海关数据模型(EUCDM)定义了 DMS、AES、NCTS 和 ICS2 背后的共同数据要求。

即将到来:EU Customs Data Hub

欧盟海关改革——自 1968 年以来最雄心勃勃的一次——已于 2026年3月26日由理事会和欧洲议会达成政治协议。它将未来的关税同盟建立在一个集中式的 EU Customs Data Hub 之上:贸易商只需录入一次供应链数据,AI 处理让监管机构掌握全貌,并由新设的 欧盟海关局(EUCA) 监督。已商定的推行时间表为:电子商务寄送货物 2028 年,其他进口商 2031 年自愿适用,全部货物到 2034 年强制适用。改革还取消了对低价值包裹的 €150 免税门槛,并在 2026年7月1日至 2028年7月1日期间对每件商品加征 €3 的临时关税,使在线平台成为对关税和增值税负责的视同进口商。在可预见的未来,国家海关(如荷兰 Douane)仍是您的对接方。

Nexport Logistics 如何处理

您无需自行对接其中任何一个系统。Nexport Logistics 是按 FENEX 条款运营的货运代理,拥有自己的报关员:我们在 DMS 中提交您的进出口申报、在 AES 中处理离境、在 NCTS 中办理转运、在 ICS2 中提交 ENS,并将状态同步回 Nexportal 门户供您查看。

经荷兰进出口?请发邮件至 info@nexportlogistics.nl,我们的报关员将为您接手处理。

官方来源:Douane — DMS · 欧委会 — ICS2 · 欧委会 — NCTS · 欧委会 — 欧盟海关改革 · EUR-Lex 上的 UCC。相关主题:Customs · Digital Logistics