PPWR（規則 (EU) 2025/40、Packaging and Packaging Waste Regulation）は、旧・包装指令に代わるものです。この違いは重要です。指令は各加盟国が独自のスケジュールで国内法へ移し替える必要がありましたが、規則はその適用日が来た瞬間にEU全域で直接かつ同一に適用されます。PPWRは2025年2月11日に発効し、その中核的義務は2026年8月12日に適用開始となりました。
2026年8月12日に何が変わったか
その日付で、次の三点が施行され、いずれも現在すでに強制力を持ちます。
- 材料・空間効率。 包装は、商品を保護し届けるために必要な範囲まで最小化しなければなりません。誰もが引用する具体的なルール：eコマース小包は、技術的に不可避でない限り空隙40%を超えてはならない。
- 食品接触包装におけるPFAS規制。 単一のPFAS物質について25 ppb、合算で250 ppb、有機フッ素の総量で50 ppmという上限。
- 特定の使い捨て形態の全面禁止——ホスピタリティ業界の小分け包装（調味料の小袋、ミニトイレタリー）、および1.5kg未満の少量の生鮮青果物を包む薄いプラスチックフィルム。
上市される包装には適合性評価および適合宣言が新たに必要となり、再利用可能な包装を用いる場合はどこでも再利用システムを備えていなければなりません。
これから先に来るもの
PPWRは、さらなる要件を数年かけて段階的に導入します。統一ラベリングが完全に適用されるのは2028年8月12日、再生材料含有率・再利用の目標値は2027年から2030年にかけて、さらにその先まで段階的に導入されます。2026年8月12日はスタート地点であり、ゴールではありません。
輸入者の義務——どこかで見た構造です
PPWRはREACHの「Only Representative」とほぼ同じ構造を組み込んでいます。第45条のもとでは、自社の包装が最初にユーザーへ到達するEU加盟国に設立されていない生産者は、その加盟国ごとに（EU全域で一括ではなく）Authorised Representativeを選任し、**拡大生産者責任（EPR）**の登録、包装データの報告、および手数料の支払いを担わせなければなりません。
Authorised Representativeが選任されていない場合、コンプライアンス義務はその商品をEU市場に出すEU輸入者に帰属します。あなたがEU域外ブランドから包装済み商品を輸入していて、その手当てがなされていない場合、その責任は今やデフォルトであなたのものです——ちょうどREACHが、Only Representativeのいない化学品について輸入者を置く立場と同じです。
実務上の意味
EUへeコマース小包を発送している事業者は、すでに緩衝材の量と箱のサイズを40%ルールに照らして見直しておくべきです。EU域外から包装済み商品を輸入している事業者は——自社ブランドとしてであれ、無印のリセラーとしてであれ——生産者が商品の届く各EU加盟国にAuthorised Representativeを選任しているかを確認するか、あるいはEPRの登録・報告義務が輸入者としての自分にデフォルトで帰属することを受け入れる必要があります。
公式情報源：European Commission — Packaging and packaging waste · EUR-Lex — Regulation (EU) 2025/40。関連：Reach · Importing Into The Netherlands · Customs · Warehousing