De PPWR (Verordening (EU) 2025/40, de Packaging and Packaging Waste Regulation) vervangt de oude Verpakkingsrichtlijn. Het verschil is niet cosmetisch: een richtlijn moest per lidstaat in nationale wetgeving worden omgezet, elk op eigen tempo; een verordening geldt rechtstreeks en identiek in de hele EU zodra de data intreden. Ze trad in werking op 11 februari 2025, en de kernverplichtingen werden van toepassing op 12 augustus 2026.
Wat er op 12 augustus 2026 veranderde
Drie dingen gingen op die datum in, en zijn nu allemaal handhaafbaar:
- Materiaal- en ruimte-efficiëntie. Verpakking moet beperkt blijven tot wat nodig is om de goederen te beschermen en te leveren. De concrete regel die iedereen aanhaalt: e-commercepakketten mogen niet meer dan 40% loze ruimte bevatten, tenzij technisch onvermijdelijk.
- PFAS beperkt in voedselcontactverpakkingen. Grenswaarden van 25 ppb voor elke afzonderlijke PFAS-stof, 250 ppb gecombineerd, en 50 ppm totaal organisch fluor.
- Specifieke wegwerpformaten volledig verboden — kleinverpakkingen in de horeca (portieverpakkingen sauzen, mini-toiletartikelen) en dun plastic folie rond kleine hoeveelheden losse groenten en fruit (onder 1,5 kg).
Een conformiteitsbeoordeling en conformiteitsverklaring is nu verplicht voor verpakking die op de markt wordt gebracht, en er moet een hergebruiksysteem aanwezig zijn overal waar herbruikbare verpakking wordt gebruikt.
Wat er nog aankomt
De PPWR voert verdere verplichtingen gefaseerd in over meerdere jaren: geharmoniseerde etikettering wordt volledig van toepassing op 12 augustus 2028, en doelstellingen voor gerecycled materiaal en hergebruik worden gefaseerd ingevoerd tussen 2027 en 2030 en later. 12 augustus 2026 is de vloer, niet de eindstreep.
De plicht van de importeur — dit komt bekend voor
De PPWR bouwt dezelfde structuur in als REACH's "only representative": onder artikel 45 moet een producent die niet gevestigd is in de EU-lidstaat waar zijn verpakking voor het eerst bij gebruikers terechtkomt, daar een gemachtigde vertegenwoordiger aanstellen — één per lidstaat, geen EU-brede aanstelling — om de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR)-registratie, verpakkingsdatarapportage en vergoedingen te regelen.
Waar geen gemachtigde vertegenwoordiger is aangesteld, komt de compliance-plicht op het bord van de EU-importeur die de goederen op de markt brengt. Importeert u verpakte goederen van een niet-EU-merk dat dit niet heeft geregeld, dan is die aansprakelijkheid standaard van u — precies de positie waarin REACH een importeur zet bij chemicaliën zonder only representative.
Wat dit in de praktijk betekent
Verstuurt u e-commercepakketten naar de EU? Check de opvulling en doosmaat dan tegen de 40%-regel. Importeert u verpakte goederen van buiten de EU — onder eigen naam of als ongebrande reseller — ga dan na of de producent een gemachtigde vertegenwoordiger heeft in elk EU-land waar de goederen terechtkomen, of accepteer dat de EPR-registratie- en rapportageplicht standaard bij u als importeur ligt.
Officiële bronnen: Europese Commissie — Packaging and packaging waste · EUR-Lex — Verordening (EU) 2025/40. Gerelateerd: Reach · Importing Into The Netherlands · Customs · Warehousing